總體思路：按照全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神，以落實“十三五”規劃目標為主線，突出抓好職業健康執法年、職業病危害普查工作，進一步健全完善職業健康監管執法、法規標準、技術支撐三個體系，深入推進宣教培訓、科技創新、人才隊伍等基礎建設，督促企業落實主體責任，促進重點行業企業塵毒危害控制取得明顯成效。


　　2018年重點做好以下七項工作：


　　(一)強力推進職業健康監管執法。組織開展“職業健康執法年”活動，把塵毒危害嚴重超標的行業企業作為重點監管對象，主要對近幾年已經開展專項治理的水泥、陶瓷、耐火材料、石棉等行業領域開展重點執法。以袋裝水泥裝袋、裝車環節的粉塵危害治理為重點，繼續推進水泥行業淘汰落后產能安全生產和職業健康執法專項行動。將煤礦、非煤礦山、化工、金屬冶煉等行業領域作為重點，會同相關司局啟動為期3年的塵毒危害專項治理。不斷完善一體化監管執法的方式方法，積極推進安全生產與職業健康一體化監管執法。


　　(二)扎實開展重點行業職業病危害普查。制定印發重點行業職業病危害普查方案，開展為期2年的重點行業職業病危害普查。認真組織普查動員和培訓，為普查工作提供技術支持和保障。加強督查檢查，督促指導各地如期完成普查各項任務。將普查工作納入安全生產考核內容。


　　(三)加強法規標準建設。研究起草《生產經營單位職業病危害防治條例》，逐步完善職業病防治法規體系。制定《高危粉塵作業管理規定》《高毒作業管理規定》等部門規章，強化高危粉塵作業和高毒作業監管。加快職業健康國家標準、地方法規、地方標準的編制工作，建立由國家法律法規、地方法規和國家強制性標準、行業標準、地方標準組成的職業健康法規標準體系，為監管部門嚴格執法和企業開展塵毒危害治理提供依據。


　　(四)強化職業病危害源頭防控。與建設項目投資主管部門建立信息共享機制，及時掌握工業類建設項目立項信息。強化建設項目職業病防護設施“三同時”監管執法，并將此工作納入安全生產考核內容。會同相關司局抓好煤礦、非煤礦山、化工、冶金、建材、輕工、電子等重點行業建設項目職業病防護設施“三同時”監管執法工作。對未落實建設項目職業病防護設施“三同時”要求的建設單位要依法加大處罰力度，情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或依法提請有關人民政府責令停建、關閉。


　　(五)嚴格職業衛生技術服務機構監管。改革完善職業衛生技術服務機構資質管理制度，推動國家、省、市、縣四級社會化服務體系建設，指導培育規模化、多元化的技術服務主體。嚴格機構監督執法，提升機構技術服務能力，開展機構信用評定試點工作，促進職業衛生技術服務誠信體系建設。指導職業病危害防控技術支撐基地和*********區域職業病危害綜合防治平臺建設，提升職業健康監管技術支撐保障能力。加強職業衛生專業技術人才和專家隊伍建設，健全專業技術人員培訓考核機制。


　　(六)積極開展職業健康宣教工作。組織好2018年《職業病防治法》宣傳周，宣傳塵毒危害治理經驗，普及職業健康常識;利用“全國安全生產月”“安全生產萬里行”等活動，推進職業健康宣傳教育進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所。監督指導企業加強職業健康培訓，引導企業樹立“職業病危害因素濃度(強度)超標就是隱患”的理念，提高勞動者的自我防護意識和能力。


　　(七)加強職業健康監管隊伍建設。進一步推動各地壯大基層職業健康監督執法力量，配備專業人才和執法裝備。會同人事司組織職業健康監管執法視頻講座和3期職業健康專題研討班，指導各地按照安全監管監察干部集中輪訓的要求，積極開展業務培訓，大力提高職業健康監管人員的執法能力，為開展“職業健康執法年”、保障勞動者職業健康提供有力保障。